收預(yù)付款跑路，多家商家被拉黑

消費(fèi)維權(quán)

近年來商家跑路現(xiàn)象常有發(fā)生預(yù)付式消費(fèi)給消費(fèi)者帶來了難以挽回的損失同時也給監(jiān)管部門造成執(zhí)法困擾

    近日，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者從山東省青島市市場監(jiān)管局了解到，該局對2018年以來跑路的以預(yù)付費(fèi)方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營者“黑名單”進(jìn)行了首次公示，對被列入“黑名單”的17家經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門已全部立案調(diào)查，且將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合懲戒！

商家跑路糾紛不斷

市場監(jiān)管所立案調(diào)查

投訴圓滿解決

但多數(shù)投訴證據(jù)不足

消費(fèi)者權(quán)益難以得到保護(hù)

   日前，在記者采訪中，珠海路市場監(jiān)管所副所長李斌告訴記者，2015年12月31日，青島銀海凈雅大酒店及所屬的陽光海岸自助餐廳同時發(fā)出停業(yè)公告，一時間人去樓空，消費(fèi)者儲值卡上的錢無處消費(fèi)或退還，消費(fèi)者陸續(xù)到珠海路市場監(jiān)管所投訴。珠海路市場監(jiān)管所迅速成立了5人小組專門受理投訴，并啟動程序，立案調(diào)查。　　   

    經(jīng)查，跑路商家由濟(jì)南海意凈雅餐飲有限公司投資注冊。珠海路市場監(jiān)管所執(zhí)法人員和商家經(jīng)過多次溝通，該公司給出3種處理方案。最終，261名涉事消費(fèi)者選擇兌換商家的外賣產(chǎn)品，共涉及餐飲預(yù)付卡420張、就餐券240張，總計(jì)價(jià)格42.1417萬元，投訴得以圓滿解決。

記者了解到，2018年青島市約有100起預(yù)付式消費(fèi)投訴，有關(guān)部門只能對其中符合立案條件的17起立案調(diào)查。由于證據(jù)不足，消費(fèi)者合法權(quán)益難以得到保護(hù)，這也讓執(zhí)法部門感到棘手。

統(tǒng)一實(shí)行“記名式”管理

建立監(jiān)管臺賬

嚴(yán)格落實(shí)“四查”

建立“黑名單”制度

實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”

    建立預(yù)付式消費(fèi)投訴“黑名單”制度，是市場監(jiān)管部門關(guān)注投訴熱點(diǎn)、紓解消費(fèi)痛點(diǎn)、攻堅(jiān)維權(quán)難點(diǎn)的一項(xiàng)重要舉措。

    記者了解到，去年以來，青島市各級市場監(jiān)管部門針對以預(yù)付費(fèi)方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營行為，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化社會公眾監(jiān)督。在全市范圍內(nèi)，對有消費(fèi)者投訴和通過“雙隨機(jī)”檢查發(fā)現(xiàn)的以預(yù)付費(fèi)方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門統(tǒng)一實(shí)行“記名式”管理，建立監(jiān)管臺賬，嚴(yán)格落實(shí)“四查”（一查證照、二查商標(biāo)、三查宣傳、四查合同），如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處，對擅自關(guān)門且聯(lián)系不到導(dǎo)致消費(fèi)者無法消費(fèi)和退費(fèi)的經(jīng)營者，列入（標(biāo)記）經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)），符合立案條件的堅(jiān)決立案查處，涉嫌犯罪的依法移交公安部門；建立“黑名單”制度，抄送失信信息至相關(guān)部門，共享信息、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，加大侵害消費(fèi)者權(quán)益行為違法成本，努力實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

究竟哪17家企業(yè)

被公示列入“黑名單”

快看看↓↓↓

   記者注意到，17家被“拉黑”企業(yè)中，12家是從事美容、健身行業(yè)，其他5家從事餐飲、攝影和裝修。
　　下一步，青島市市場監(jiān)管局將綜合運(yùn)用消費(fèi)投訴信息公示、“黑名單”曝光等形式，促進(jìn)公眾監(jiān)督，倒逼經(jīng)營者切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主體責(zé)任，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會共治。

青島市市場監(jiān)管局提醒消費(fèi)

在預(yù)付式消費(fèi)中注意以下幾點(diǎn)：

    要有風(fēng)險(xiǎn)意識

    對長期的或折扣率高的預(yù)付卡要保持警惕，服務(wù)期限越長，折扣率越高，額度越大的往往意味著風(fēng)險(xiǎn)越大。

    注重商家信譽(yù)

    對規(guī)模較小、經(jīng)營和管理狀況不佳、開業(yè)時間較短或未能取得合法經(jīng)營資格的商家，以及經(jīng)營場所租賃期屆滿、存在停業(yè)（歇業(yè)）等苗頭的商家，要慎重選擇。

索取并保留消費(fèi)憑證

消費(fèi)出現(xiàn)問題及時進(jìn)行投訴。

    另外，青島市市場監(jiān)管局表示，以預(yù)付式消費(fèi)提供商品和服務(wù)的經(jīng)營者，在發(fā)卡前要科學(xué)分析預(yù)期，不能草率決策，更不能惡意發(fā)卡斂財(cái)。

    柜臺出租者、場地出租者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)以預(yù)付費(fèi)方式提供商品和服務(wù)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，并監(jiān)督其履行標(biāo)明真實(shí)身份信息的義務(wù)。提倡和鼓勵柜臺出租者、場地出租者，通過建立保證金制度實(shí)行消費(fèi)投訴先行賠付。

記者手記

公示失信名單

青島市市場監(jiān)管部門

為信用監(jiān)管開了一個好頭

    在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)時代，青島市市場監(jiān)管局公示跑路的以預(yù)付費(fèi)方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營者信息，讓企業(yè)的失信行為眾所周知，是對失信企業(yè)的信用懲戒。對消費(fèi)者來說，消費(fèi)過程中有了知情權(quán)，維護(hù)公平交易權(quán)提供了基礎(chǔ)和條件保證。

    公示失信名單，青島市市場監(jiān)管部門為信用監(jiān)管開了一個好頭。對于跑路的失信企業(yè)，執(zhí)法部門從民事上難以找到賠償責(zé)任的主體，但是行政部門將跑路企業(yè)的法定代表人等當(dāng)事人納入失信名單，讓相關(guān)當(dāng)事人在飛機(jī)出行等高消費(fèi)領(lǐng)域受到限制，讓其因失信行為受到切膚之痛的懲戒，有借鑒意義。