云陽人家

為貫徹落實(shí)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》關(guān)于民用無人駕駛航空器（以下簡稱無人機(jī)）實(shí)名登記激活、報(bào)送識(shí)別信息等有關(guān)要求，市場監(jiān)管總局會(huì)同民航局組織制定《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

其中，《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了無人機(jī)實(shí)名登記和激活的工作流程，在登記主體、登記管理與查詢、注銷、數(shù)據(jù)交換接口、等級保護(hù)等方面作出規(guī)定，明確要求無人機(jī)在激活前和取消激活后均不能具備飛行能力。

《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了無人機(jī)應(yīng)在開機(jī)后和飛行全過程中主動(dòng)向監(jiān)管方報(bào)送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等信息，以便監(jiān)管方全程實(shí)時(shí)掌握無人機(jī)的飛行狀態(tài)。

兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將從技術(shù)上解決無人機(jī)“誰能飛”和“誰在飛”等問題，支撐《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有效實(shí)施，為無人機(jī)行業(yè)安全有序發(fā)展提供了重要保障。

市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確了民用無人機(jī)實(shí)名登記和激活的工作流程。

標(biāo)準(zhǔn)適用于中國境內(nèi)民用無人駕駛航空器，要求民用無人機(jī)系統(tǒng)要在顯著位置提示實(shí)名登記和激活要求， 具備激活和取消激活控制、交互便捷、實(shí)名登記校驗(yàn)和提醒、固件更新等功能。明確登記信息需包含所有者身份信息、產(chǎn)品名稱、型號(hào)、唯一產(chǎn)品識(shí)別碼/序列號(hào)及使用用途等關(guān)鍵字段。所有者需在使用前完成實(shí)名登記和激活操作。

國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人：明確了無人機(jī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和使用者等各方關(guān)于實(shí)名登記和激活的要求，要求無人機(jī)在激活前和取消激活后均不能具備飛行能力。解決了“誰能飛”的問題。

市場監(jiān)管總局近日還發(fā)布了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，將保障民用無人機(jī)運(yùn)行過程中的可監(jiān)控性和安全性，從技術(shù)層面解決無人機(jī)“誰在飛”的監(jiān)管問題。

根據(jù)這項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，民用無人機(jī)應(yīng)同時(shí)具備廣播式和網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)行識(shí)別發(fā)送功能，應(yīng)同時(shí)具備接收蜂窩網(wǎng)絡(luò)、地面有線網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)行識(shí)別信息的能力，信息更新和發(fā)送時(shí)間間隔不大于1秒。

國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人：規(guī)定了無人機(jī)應(yīng)從起飛到降落全過程持續(xù)向監(jiān)管方報(bào)送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等信息，具備防止運(yùn)行識(shí)別信息和相關(guān)硬件被篡改或破壞的功能設(shè)計(jì)，以便運(yùn)行監(jiān)管方全程實(shí)時(shí)掌握無人機(jī)的飛行狀態(tài)。

為保障識(shí)別功能可靠，標(biāo)準(zhǔn)要求如果無人機(jī)起飛前識(shí)別模塊失效將無法起飛，飛行中廣播式功能失效需觸發(fā)告警并具備懸停、返航、降落等處置能力。同時(shí)應(yīng)滾動(dòng)存儲(chǔ)運(yùn)行識(shí)別信息且不可手動(dòng)刪除，存儲(chǔ)容量支持不小于120飛行小時(shí)，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)全程可追溯、可監(jiān)管。

這兩項(xiàng)無人機(jī)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將于明年5月1日正式實(shí)施，有關(guān)部門給生產(chǎn)企業(yè)的存量設(shè)備升級改造預(yù)留設(shè)置了過渡期。

對于已銷售并在使用中的無人機(jī)，《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》明確，設(shè)備生產(chǎn)廠家須在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起12個(gè)月內(nèi)，為存量無人機(jī)加裝運(yùn)行識(shí)別模塊，滿足基本功能要求。加裝模塊的無人機(jī)給予36個(gè)月過渡期，過渡期結(jié)束后，所有民用無人駕駛航空器應(yīng)完全滿足本文件要求方可實(shí)施運(yùn)行。《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》規(guī)定，新生產(chǎn)的民用無人駕駛航空器自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行；已銷售并在使用中的從標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起第13個(gè)月開始執(zhí)行，確保使用者有充足時(shí)間完成補(bǔ)登記和激活操作。

國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人：下一步將制定無人機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，適時(shí)實(shí)施微輕小型無人機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。對生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的無人機(jī)等違法行為依法給予查處。